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深圳会引入杭州出租车改革方案吗?专车促进出租车改革

时间:2015-09-17 11:49:14 作者:深圳地铁查询网

近日杭州出租车引起热议,这种模式会不会引入深圳呢?暂时来说,没有任何迹象表明深圳也会减免份子钱。但在互联网用车平台的倒逼之下,似乎这只是时间问题。
网络“专车”正倒逼传统出租车行业加速变革。在国家层面的出租车改革政策尚未出台的情况下,各地在压力之下开始探索出租车解困之路。目前,武汉、南京、义乌等城市已经出台了改革新政,杭州的改革方案也开始征求意见。
深圳出租车何时才能走出困局?目前仍未有消息。所谓出租车改革,无非三个点:减免“份子钱”、放宽出租车数量和价格管控,成为各地出租车改革的突破口。9月14日下午,杭州市发布《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),9月15日起面向全社会征求意见。
其核心内容是规定自2015年1月1日起,该市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金,实施经营权无偿有期限使用。
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专车爆发式增长拷问监管创新
业内人士普遍认为,在出租车行业借力“互联网+”深化行业改革的过程中,需要以新的思维看待老问题、面对新挑战,既要坚持“方便群众出行”的根本目标,也要充分考虑新旧业态从业者利益调整;既要鼓励创新用好“互联网+”,也要果断有力地对野蛮生长的新业态实施引导和监管;既要加快制度出台,释放积极而明确的信号,又要授权先行地区率先试点,探索完善改革措施。
出租车份子钱是什么?出租车行业改革打响头炮
31日下午,深圳市交通委员会通报称,交委客运管理局联合市公安局公交分局等单位约谈滴滴打车、优步(Uber)深圳、易到用车3家专车平台企业,并提出整改要求,限期进行整改。深圳市交委要求对私家车接入互联网平台参与营运进行整改。
上个月,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室五部门刚刚对滴滴打车、优步中国、神州专车、易到用车4家专车平台企业开展联合约谈,要求限期进行整改。深圳客运管理局认为,按照已查取的证据材料、现有法律和国家交通运输部规定,私家车接入互联网平台参与营运,实质上是以赢利为目的、为非特定对象提供运输服务的非法营运行为,属违法经营行为。
该局要求各平台企业要依法依规经营,自查自纠、立即整改,否则将根据有关法规处罚相关平台。根据《深圳经济特区出租小汽车管理条例》第十条规定,出租车必须依本条例取得营运牌照后,方可从事出租业务。
未取得营运牌照的小汽车不得从事出租业务,营运牌照是指市运政管理机关颁发的允许从事出租车业务的经营资格证明。为了规避政策风险,互联网租车平台也正在加快与政府层面的合作。
上海
6月1日,由滴滴和上海相关部门共建的“上海出租汽车信息服务平台”上线。双方从出租车业务合作起步。官方将管理部门所掌握的行业从业人员和车辆信息、出租汽车企业实时动态营运信息。
珠海
8月26日,滴滴快的宣布再和珠海市交通规划研究与信息中心共建“出租车信息服务平台”,通过数据对接、资源共享等方式对驾驶员身份识别和评价等方面展开合作。
延伸阅读
老问题新挑战相互交织
业内人士和专家学者认为,出租车行业原先存在着“出租车数量少、份子钱压力大”等老问题,如今在网约“专车”倒逼之下,出租车行业又面临“放开准入门槛、放开数量管控、放开价格监管”的新挑战。
老问题和新挑战既相互叠加又良性互动,使形势出现新变化。
首先,将网约“专车”纳入监管体系的紧迫性增强。东南大学交通法治与发展研究中心副主任顾大松说,早期市场主体推动的网约“专车”创新,敏锐地捕捉了城市居民出行质量提升需求,填补了行业缺乏的约租车类型。
但是到创新后期,私家车开展运营已成为普遍现象,这对传统客运体系造成巨大冲击,将其纳入监管体系十分紧迫。
其次,健全传统巡游出租车运价动态调整机制紧迫性增强。中国政法大学民商经济法院副教授王军说,长远来看,传统巡游出租车将面临需求萎缩,将来会与约租车形成并行格局。与此同时,健全运价动态调整机制,用价格杠杆确保有效供给、抑制不合理需求、坚持公交优先战略十分必要。
第三,传统出租车业态拥抱“互联网+”的紧迫性增强。天津市客运交通管理办公室副主任于会清介绍,从上世纪80年代中期至今,我国出租车行业大致经历了四个发展阶段:一是为解决“乘车难”大力倡导发展的初级阶段;二是以经营城市为理念,大量出让出租汽车经营权的快速发展阶段;三是为缓解供需矛盾实行数量管制的规范管理阶段;四是科学定位出租车,优先发展公交的阶段。
 

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